来源:
发布时间:
2016
-
08
-
29
本文于2016年8月28日发表于《上海证券报》http://news.cnstock.com/paper,2016-08-29,717045.htm 《中国新三板发展报告(2016)》建议 完善新三板市场准入管理 改革发行及交易制度 ⊙记者 马婧妤 李丹丹 中国社会科学院国家金融与发展实验室、金融研究所联合中国新三板研究中心8月28日在京举办“新三板发展战略高层论坛”,《中国新三板发展报告(2016)》(下称《报告》)同日发布。 《报告》针对新三板市场发展过程中面临的问题,有针对性地提出了完善市场准入管理、完善股票发行及交易制度、加快与沪深交易所市场联通、完善监管等四方面政策建议。 近年来,新三板市场在促进我国多层次资本市场建设,推动企业创新、创业发展过程中发挥着越来越重要的作用。《报告》提出,通过在新三板挂牌,大多数企业股权结构得到优化、逐步实现了规范的经营管理,其财务质量也得到提升。在经济发展进入“新常态”的大背景下,新三板市场维持快速、健康发展对经济结构转型有着至关重要的意义。 《报告》研究成果显示,目前新三板市场整体呈现出六方面特征,包括:挂牌企业具有高成长性,业务体系便捷高效,市场包容性强,市场化程度高,企业挂牌的综合成本较低,在市场、技术、财务、公司治理结构等方面存在偏高风险等。 在高速发展的同时,新三板市场也面临一些问题。《报告》认为,这些问题重点表现在:发展速度、规模与质量之间存在矛盾;制度安排存在不及时和不完善,缺乏对国家战略性新兴产业的引导;监管体系仍有待完善,作为监管依据的法规层级不够。 就此,《报告》给出了四方面政策建议: 一是完善市场准入制度,加强准入管理。重点加强对国家战略性新兴产业的引导,对房地产、金融和类金融机构等特殊行业的准入做出特殊安排;根据市场分层确定不同的准入门槛,降低监管成本;允许非券商机构参与...