国务院印发意见 推动创新创业高质量发展

日期: 2018-09-28
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  国务院日前印发《关于推动创新创业高质量发展打造“双创”升级版的意见》(以下简称《意见》)。

  《意见》指出,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,按照高质量发展要求,深入实施创新驱动发展战略,通过打造“双创”升级版,进一步优化创新创业环境,大幅降低创新创业成本,提升创业带动就业能力,增强科技创新引领作用,提升支撑平台服务能力,推动形成线上线下结合、产学研用协同、大中小企业融合的创新创业格局,为加快培育发展新动能、实现更充分就业和经济高质量发展提供坚实保障。


  《意见》提出了打造“双创”升级版的八个方面政策措施。

  一是深化放管服改革,进一步释放创新创业活力,营造公平市场环境,着力促进创新创业环境升级。

  二是加大财税政策支持力度,聚焦减税降费,研究适当降低社保费率。将企业研发费用加计扣除比例提高到75%的政策由科技型中小企业扩大至所有企业。对个人在二级市场买卖新三板股票比照上市公司股票,对差价收入免征个人所得税。将国家级科技企业孵化器和大学科技园享受的免征房产税、增值税等优惠政策范围扩大至省级,符合条件的众创空间也可享受。建立完善知识产权管理服务体系,加快推动创新创业发展动力升级。

  三是鼓励和支持科研人员积极投身科技创业,强化大学生创新创业教育培训,推动更多群体投身创新创业,持续推进创业带动就业能力升级。

  四是增强创新型企业引领带动作用,推动高校科研院所创新创业深度融合,健全科技成果转化的体制机制,深入推动科技创新支撑能力升级。

  五是提升孵化机构和众创空间服务水平,搭建大中小企业融通发展平台,深入推进工业互联网创新发展,完善“互联网+”创新创业服务体系,打造创新创业重点展示品牌,大力促进创新创业平台服务升级。

  六是引导金融机构有效服务创新创业融资需求,充分发挥创业投资支持创新创业作用。拓宽创新创业直接融资渠道,支持发展潜力好但尚未盈利的创新型企业上市或在新三板、区域性股权市场挂牌。完善创新创业差异化金融支持政策,进一步完善创新创业金融服务。

  七是打造具有全球影响力的科技创新策源地,培育创新创业集聚区,发挥“双创”示范基地引导示范作用,推进创新创业国际合作,加快构筑创新创业发展高地。八是强化创新创业政策统筹,细化关键政策落实措施,做好创新创业经验推广,切实打通政策落实“最后一公里”。


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